Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

College en raad streven naar transparantie en duidelijkheid omtrent te realiseren idealen en doelen alsmede heldere verantwoording van besteding van de middelen. Met de stad hierin samenwerken is een randvoorwaarde om te komen tot succes. Door bestuurlijke verbindingen in bovenlokale en regionale netwerken werkt Arnhem aan ruimtelijke- en economische ontwikkeling en duurzaamheid. Publieke dienstverlening ontwikkelt steeds meer richting professionele ondersteuner die vraaggericht de burger bediend.


Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

Realisatie

Rekenkamer

  • inrichting nieuwe rekenkamerfunctie op basis van de in 2015 uitgevoerde Evaluatie Rekenkamer Arnhem;
  • voorstel voor onderzoeksprogramma.

Bovenlokale en regionale organen
In de paragraaf Verbonden Partijen wordt ingegaan op algemene (bestuurlijke) organen en lidmaatschappen.
Wegens stopzetting van de plus-variant binnen de Wet gemeenschappelijke regelingen is de Stadsregio Arnhem Nijmegen in liquidatie. Nieuwe samenwerkingsvormen zijn:

  • een gemeenschappelijk orgaan om het regionale beleid aangaande economie, wonen en verkeer vorm te kunnen geven. Mogelijk ook op andere terreinen zoals milieu;
  • een modulaire gemeenschappelijke regeling om bijvoorbeeld regionale aanbesteding van doelgroepenvervoer te kunnen regelen;
  • een economic board (Triple Helix) met partners uit de overheid, onderwijs- en onderzoek en ondernemerswereld;
  • samenwerking in Euregioverband en met Duitse steden in de deelstaat Nordrhein-Westfalen.

Arnhem versterkt zijn positionering in de landelijke netwerken G32 en VNG. Verwacht wordt dat de G32 een belangrijke gesprekspartner blijft voor het Rijk voor Agenda Stad. De burgemeester is portefeuillehouder Agenda Stad in het dagelijks bestuur van de G32.

Publieke dienstverlening: Klant Contact Centrum (KCC), Burgerzaken en Klantenservice en Internet (KS&I)

  • het KCC vervolgt de ingeslagen weg en zet steeds meer in op digitale dienstverlening. Het is een belangrijke weg om de in 2014 ingezette bezuiniging die oploopt tot € 700.000 vanaf 2017 te halen;
  • een tweede belangrijke pijler zijn investeringen in de medewerkers om het kennisniveau op orde te krijgen en te behouden.

Raad

  • programma Van wijken weten: veranderopgaven Wijksturing en Versterken participatie en zelforganiserend vermogen van inwoners;
  • de raad heeft een voorbereidingsgroep 'Van Wijken Weten' in het leven geroepen. Deze werkgroep volgt de implementatie van de nieuwe werkwijze vanuit Wijksturing.

Verkiezingen
In 2016 hebben twee referenda plaatsgevonden. Beide referenda zijn organisatorisch succesvol verlopen en er zijn geen calamiteiten gemeld.

Raad en griffie

  • de gemeenteraad boog zich op 35 Politieke Maandagen over 89 raadsvoorstellen en ontving 102 insprekers. Gemiddeld keken ruim 300 kijkers naar de live uitzendingen van de vergaderingen;
  • een tweetal (raads)werkgroepen hield zich bezig met twee voorname onderwerpen: Van Wijken Weten en de Rekenkamer;
  • door middel van vier specifieke raadsactiviteiten versterkte de gemeenteraad zijn informatiepositie;
  • er is een nieuw bestuurlijk informatiesysteem ingericht (Ibabs);
  • de leden van de Procedurecommissie verkenden op de heidag de mogelijkheden om onderlinge relaties te versterken en de vergaderwijze aan te passen;
  • door middel van het programma 'Leuk om te leren' en de cursus 'Politiek actief' werden jeugd en oudere bewoners betrokken bij de lokale politiek;
  • door vaststelling van een nieuwe systematiek voor de toekenning van fractiekostenvergoedingen werd zeker gesteld dat deze uitgaven ook op middellange termijn binnen de ramingen blijven.

Voor meer informatie wordt verwezen naar het Jaarverslag 2016 van de Raad & Griffie.

Rekenkamer

  • per 31 december 2015 stopte de Rekenkamer van de gemeente Arnhem zijn activiteiten. Dit is begin 2016 geëvalueerd in de gemeenteraad. Na deze evaluatie zijn er nieuwe doelen gesteld alsmede een budget;
  • er zijn nieuwe Rekenkamerleden geworven, die op 11 juli 2016 zijn benoemd;
  • de Rekenkamer heeft onder andere een eerste onderzoek inzake informatiebeveiliging en privacy in het sociaal domein opgestart en is bezig met het ontwikkelen van een onderzoeksprogramma.

College B&W

  • gedurende 2016 is wethouder A. Mink vervangen door wethouder G. Ritsema;
  • burgemeester H. Kaiser is als gevolg van ziekte in de loop van het jaar waargenomen door burgemeester B. Staal.

Bovenlokale en regionale organen

  • Stadsregio Arnhem Nijmegen in liquidatie loopt volgens plan;
  • Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region is actief in vier gebieden: Wonen, Economie, Mobiliteit en Duurzaamheid, alsmede Bureau Brussel. Inmiddels is al veel regionaal opgepakt en verder uitgewerkt;
  • Bureau Brussel: heeft de workshop Urban Agenda georganiseerd in het kader van de European Week of Regions and Cities. Arnhem participeert momenteel in 6 Europese subsidietrajecten;
  • Economic Board regio Arnhem Nijmegen is opgericht en een openingsevent voor regiopartners heeft plaatsgevonden;
  • VNG, G32: mede is vorm gegeven aan de lobby op deze terreinen;
  • Euregio Rijn-Waal: het opbouwen van het netwerk 100.000+ steden verloopt gestaag;
  • Gelrestad: lobbynetwerk richting Den Haag en Europa heeft eerste resultaten opgeleverd;
  • Investeringsagenda: bestuursakkoord is gesloten voor stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen

Publieke Dienstverlening

  • het Klant Contact Centrum (KCC) en de Klantenservice bieden steeds meer diensten digitaal aan. Voor de minder digivaardigen zijn alternatieve kanalen beschikbaar;
  • extra aandacht is besteed aan de investering in medewerkers, zowel op het vlak van gastvrijheid als kennis;
  • de uitvoering van het convenant tussen gemeente, COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) en IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) om de inschrijving van de vluchtelingen in de Basisregistratie Personen (BRP) te versnellen, is voortvarend opgepakt en loopt uitstekend. De uitvoering sluit naadloos aan bij de oorspronkelijke uitgangspunten voor versnelde inschrijving. Ook andere gemeenten hebben zich inmiddels bij deze dienstverlening aangesloten.

Raad en Griffie

  • het jaar sloot voor de raad af met een zeer klein nadeel ten opzichte van de begroting (€ 3.000). Extra uitgaven waren onvermijdelijk in verband met de vervanging wegens ziekte en zwangerschap van een tweetal raadsleden. De uitgaven voor de fractiekostenvergoedingen vertoonden een voordeel;
  • hHet resultaat op de Griffie laat een incidenteel voordeel zien van circa € 50.000. Dit voordeel houdt verband met lagere loonkosten.

Bovenlokale en regionale organen

De Stadsregio Arnhem Nijmegen - in liquidatie - heeft in 2016 een bedrag ter grootte van de half jaarlijkse contributie teruggegeven aan de deelnemende gemeenten en heeft voor 2016 afgezien van een contributieheffing. Onvoorzien positief: circa € 200.000.

Publieke dienstverlening
Organisatorische maatregelen zijn getroffen om de flexibiliteit verder te vergroten, zodat optimaal kan worden ingespeeld op de voortdurende fluctuerende vraag om diensten en producten, die via het KCC en Klantenservice worden afgenomen.

Publieke dienstverlening
Klant Contact Centrum (KCC): de beoogde bezuinigingen voor 2016 vanuit de bezuinigingstaakstelling 2014-2017 zijn gerealiseerd. Verdere digitalisering is noodzakelijk om de vanaf 2017 volledig doorgevoerde taakstelling van
€ 700.000 per jaar te kunnen realiseren.


Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

Prestatie-indicatoren

Gelet op de aard van de meeste producten in dit programma zijn er geen prestatie-indicatoren benoemd.
R0007  Publieke dienstverlening

  • Bezoekers aan de balie in het Stadhuis kunnen na hun bezoek aan de balies aangeven hoe tevreden zij zijn met de verleende diensten. Met name de onderdelen wachttijd (gemiddeld cijfer: 8,6), het welkom voelen (8,3) en het gevoel dat men prettig en vriendelijk is geholpen (8,9) scoren in 2016 hoog. De tevredenheid over de behandeling van de klantvraag scoort gemiddeld (6,5). De gemiddelde score is beïnvloed wegens het feit dat in het voorjaar een nagenoeg volledige nieuwe ploeg van talentvolle jonge professionals de dienstverlening aan de balies heeft overgenomen. Vanaf medio 2016 vertoonde het tevredenheidscijfer een stijgende lijn, waardoor de tevredenheid in december naar alle verwachting boven de 8,0 zal uitkomen;
  • In 2016 is onderzoek gestart om aansluiting te zoeken bij het landelijk ontwikkelde dashboard Dienstverlening op de website Waarstaatjegemeente.nl. In 2017 zal dit onderzoek zijn afgerond.

Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

Financiën

Regulier Programma 0. Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

Rekening

Begroot 2016

Rekening

Afwijking

V / N

2015

Geamendeerd

Definitief

2016

Bedragen x € 1.000

Middelen

Lasten totaal

10.931

9.689

11.250

11.789

-539

N

Baten totaal

3.204

2.457

3.604

4.764

1.160

V

Totaal saldo van baten en lasten

-7.727

-7.232

-7.646

-7.025

621

V

Mutaties reserves:

Toevoegingen aan reserves

40

0

0

73

-73

N

Onttrekkingen aan reserves

13

0

125

125

0

Mutaties reserves

-27

0

125

52

-73

N

Resultaat

-7.754

-7.232

-7.521

-6.973

548

V

Afwijking totaal saldo van baten en lasten

Afwijking

V / N

Bedragen x € 1.000

Lasten

- Meer rijksleges in verband met hogere afzet ID bewijzen (zie ook baten)

-439

N

- Doorbelasting kosten in verband met inschrijfstraat

-346

N

- Diversen

246

V

Totaal afwijking lasten

-539

N

Baten

- Liquidatie Stadsregio Arnhem Nijmegen (restitutie bijdrage)

232

V

- Doorbelasting kosten in verband met inschrijfstraat

346

V

- Hogere afzet ID bewijzen (zie ook lasten)

454

V

- Diversen

128

V

Totaal afwijking baten

1.160

V

Afwijking totaal saldo van baten en lasten

621

V

Mutaties reserves

Rekening
2016

Afwijking

V / N

Toevoegingen

BR Onderzoek rekenkamer: resultaat 2016 (Rb 13-12-2010)

73

-73

N

Totaal mutaties toevoegingen

73

-73

N

Onttrekkingen

AR: realisatie rekenkamerfunctie cf addendum coalitieakkoord (Rb 30-05-2016)

85

0

BR Taakmut. gem.fonds - Overl.: opzetten regiotafels Herv. Langd. Zorg (HLZ) (Rb 14-12-2015)

40

0

Totaal mutaties onttrekkingen

125

0

Totaal mutaties reserves

52

-73

N

Majeure begrotingsafwijkingen zowel in positieve als in negatieve zin worden nader toegelicht in de jaarrekening, onderdeel Toelichting overzicht van saldo van baten en lasten in de jaarrekening.


Algemeen bestuur en publieke dienstverlening

Kosten per product

Verkiezingen

Rekening

Begroting 2016

Rekening

2015

Geamendeerd

Definitief 2016

2016

Afwijking

V/N

Bedragen x € 1000

Middelen

R001

Verkiezingen

262

155

328

308

21

V

R002

Raad

1.321

1.422

1.273

1.286

-13

N

R003

Griffie

584

655

664

620

43

V

R004

Rekenkamer

127

115

202

129

73

V

R005

College van B. en W.

2.263

1.898

1.866

1.822

44

V

R006

Bovenlokale / Regionale organen

1.374

757

2.216

2.040

176

V

R007

Publieke dienstverlening

4.999

4.687

4.702

5.584

-881

N

Gerealiseerd resultaat

10.931

9.689

11.250

11.789

-539

N